[4/181] Przetasownia w budżetach rady powiatu i miasta

Obradujące w marcu sesje rad: miejskiej i powiatowej rozpatrywały zmiany w budżetach samorządów, a także przyjęły uchwały dotyczące przystąpienia do konkursów o realizacje z projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020.

Podczas posiedzenia XXXI sesji Rady Miejskiej, które odbyło się 30 marca radni zamierzali wysłuchać informacja prezesa zarządu Bieszczadzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego sp. z o. o. w Ustrzykach Dolnych. W związku z jego nieobecnością odrzucili propozycję burmistrza Bartłomieja Romowicza o procedowaniu tego punktu obrad, którego on będzie moderatorem. Na wniosek radnego Czesława Urbana (PiS) jednogłośnie zmieniono porządek obrad, przenosząc ten punkt na najbliższą sesję.
Na wniosek burmistrza Ustrzyk Dolnych radni zwiększyli budżet gminy w części dotyczącej dochodów o kwotę 1,44 mln zł, natomiast zmniejszono o kwotę 4,21 mln zł wydatki z budżetu gminy. Konsekwencją podjętych uchwał jest zmniejszenie deficytu budżetu o kwotę 5,65 mln zł. Na zwiększenie dochodów wpływają dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem funduszy europejskich w działach budżetu: turystyka, oświata. Natomiast podstawowy wpływ na zmniejszenie deficytu miały wydatki majątkowe gminy miało zmniejszenie tych wydatków w dziale dotyczącym dostaw energii i wody, a w szczególności program „Błękitny San" kompleksowa regulacja gospodarki wodno-ściekowej wzdłuż rzeki, a w części dotyczącej modernizację stacji uzdatniania wody i magistrali wodociągowej, a także budowa systemu zaopatrywania w wodę Ropienki. Radni przyjęli również związaną bezpośrednio z budżetem uchwałę zmieniającą wieloletnią prognozę finansową Gminy Ustrzyki Dolne.
Kuratorium Oświaty Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego pozytywnie zaopiniowało uchwałę dotyczącą dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Radni zgodnie z ustawą zobowiązani byli do przyjęcia uchwały dotyczącej sieci szkół. Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Burmistrz Ustrzyk Dolnych Bartosz Romowicz złożył wniosek o podjęcie uchwały w sprawie skierowania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Podkarpackiego o stwierdzeniu nieważności § 3 pkt. 13 uchwały nr XXIX/383/17 Rady Miejskiej z dnia 9.02.2017 r. „W ocenie organu nadzoru – czytamy w rozstrzygnięciu nadzorczym – naruszenie prawa materialnego polegające na nieuprawnionym delegowaniu Burmistrza i Skarbnika Gminy ustawowych kompetencji Rady Miejskiej uzasadnia stwierdzenie nieważności § 3 pkt. 13 przedmiotowej uchwały" Bartosz Romowicz uzasadniając swój wniosek wskazywał, iż identyczne rozstrzygnięcia przyjęte zostały przez wiele Gmin Województwa Podkarpackiego, a także w kraju, a nie znajdowały one zaprzeczenia swej ważności. Stad wynika wniosek Burmistrza. Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę wyrażającą zgodę dla wnioskodawcy o wystąpienie na drogę postępowania prawnego przeciw rozstrzygnięciu nadzorczego Wojewody.
Przyjęto "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ustrzyki Dolne".
Radni uwzględnili wnioski Burmistrza o przystąpienie przez gminę do realizacji projektu pn. "Omnibus - kompleksowy program rozwoju szkoły" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020.

Upoważniono Burmistrza do zawarcia umowy pożyczki długoterminowej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Pożyczka dotyczy kwoty 0,63 mln zł i zostanie przeznaczona na pokrycie planowanego deficytu budżetu związanego z realizacją inwestycji pn. „„Błękitny San – kompleksowa regulacja gospodarki wodno - ściekowej miast i gmin położonych wzdłuż rzeki – modernizacja stacji uzdatniania wody i magistrali wodociągowej – Etap: od ujęcia wody na zaporze w m-ci Solina do stacji uzdatniania wody w m-ci Solina".
Radni podjęli uchwałę o przystąpieniu Ustrzyk Dolnych do Związku Miast Polskich.

Radni Powiatu o programach unijnych i SP ZOZ w Ustrzykach Dolnych

XXIX Sesja Rady Powiatu Bieszczadzkiego, która odbył się 29 marca 2017 r. dokonała zmian w uchwale budżetowej Powiatu Bieszczadzkiego na 2017 r., polegające na zwiększeniu budżetu powiatu o kwotę 0,47 mln zł, na które składają się finansowanie zadań działów polityki społecznej, transportu i oświaty.
Radni wyrazili zgodę na przystąpienie przez Powiat Bieszczadzki do realizacji projektów: ,,Niech połączą nas góry i kultury" i „Nasze Karpaty – budujemy przyszłość na fundamencie wielokulturowej przeszłości" w ramach Programu Intrreg V Polska – Słowacja. Celem realizacji projektów jest podniesienie zrównoważonego poziomu wykorzystania i promocji zasobów wielokulturowych na terenie Powiatu Bieszczadzkiego i miasta Giraltovce w rozwiązywaniu problemów społecznych.
Uchwałą usankcjonowano dostosowanie sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie Powiatu Bieszczadzkiego na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.
W związku z wygaśnięciem mandatów niektórych członków Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej i złożonymi wnioskami o powołaniu nowych członków radni podjęli uchwałę o ukonstytuowaniu Rady Społecznej SP ZOZ. Przewodniczącym powołano Artura Woźnego wicestarostę, a członkami zostali Janina Oterska przedstawiciel Rady Miejskiej w Ustrzykach Dolnych, Jan Fedczak przedstawiciel Wojewody Podkarpackiego, Radosław Czerwonka z Czarnej i Maciej Mikołajczak z Lutowisk. W pracach Rady mogą uczestniczyć przedstawiciele związków zawodowych i samorządowych SP ZOZ. W związku z koniecznością wyboru dyrektora SP ZOZ w drodze konkursu radni powołali komisję konkursową. W skład komisji weszli: Jarosław Błachno przewodniczący komisji, oraz: Barbara Pasionek, Artur Woźny, Ryszard Urban, Arkadiusz Lupa, Jan Fedyczak. Skład komisji zostanie uzupełniony o przedstawiciela Rady Społecznej działającej przy SP ZOZ. Radny Jacek Łeszega proponował, by w skład komisji powołać przedstawicieli klubów radnych BSS i „Aktywnych dla Bieszczad". Wniosek nie uzyskał poparcia ze strony przedstawicieli wskazywanych klubów.
Radni przyjęli informację Starosty Marka Andrucha w sprawie opracowywania przez Zarząd Powiatu Bieszczadzkiego kierunków działania w zakresie ochrony zdrowia na bazie audytu.
opracowanego w SP ZOZ.
Radni wyrazili zgodę na oddanie w dzierżawę części gazociągu i doprowadzenie dla celów gospodarczych gazu z SP ZOZ dla Przedszkola nr 2.
Rada jednogłośnie odrzuciła wniosek Fundacji „Dziedzictwo Przyrodnicze" skierowane do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie o utworzenie rezerwatu „Reliktowa Puszcza Karpacka". Odmowne stanowisko radni uzasadnili przyjęciem negatywnych uchwał w zakresie powołania Turnickiego Parku Narodowego w latach 2008 i 2011, a obecny wniosek wprost wskazuje na fakt, że „Reliktowa Puszcza Karpacka" byłaby częścią składową nieistniejącego parku.
Rada poparła działania Gminy Czarna zmierzające do utworzenia przejścia granicznego drogowego i pieszego z Ukrainą w miejscowości Michniowiec na terenie.

Wiele kontrowersji i dyskusji wywołała propozycja zajęcia stanowiska Rady Powiatu Bieszczadzkiego w sprawie rewitalizacji linii kolejowej nr 108 Stróże – Krościenko na odcinku Zagórz – Krościenko. Radny Jacek Łeszega („Aktywni dla Bieszczad") proponował by w stanowisku Rady uwzględnić istnienie drezyn rowerowych działających na tej linii. Andrzej Lenard (PiS) argumentował, że linia kolejowa może być motorem rozwoju gospodarczego regionu i zgodnie z założeniami konsultowanej obecnie „Strategii dla Bieszczad" zajdzie konieczność rozstrzygania wartości gospodarczych istnienia drezyn rowerowych i linii kolejowej. Ostatecznie radni przyjęli swe stanowisko wskazując na konieczność pracy w dyskutowanym przez radnych zakresie.