[9/166] Dwie sesje Rady Powiatu

Sesja wrześniowa

Podczas XI Sesji Rady Powiatu Bieszczadzkiego odbytej w dniu 30 września br. radni pracowali nad sprawami dotyczącymi porządkowania struktury szkół działających w Powiecie Bieszczadzkim, realizacją budżetu za półrocze 2015 r. a także sprawami organizacyjnymi Powiatowej Rady Pożytku Publicznego w Powiecie Bieszczadzkim.

Uzasadnieniem likwidacji dwóch szkół działających w strukturach Bieszczadzkiego Zespołu Szkól Zawodowych im. L. Wałęsy, a to: II Liceum Profilowanego i Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych była konieczność dostosowania sieci szkół w Powiecie Bieszczadzkim do stanu zgodnego z obowiązującym prawem. Dyrektor Bieszczadzkiego Zespołu Szkól Zawodowych Julian Czarnecki przybliżył nam temat likwidacji szkół, które działały przez blisko dziesięć lat. Liceum Profilowane, ekonomiczno-administracyjne, ukończyło łącznie około 450 absolwentów. Nauka w Technikum Uzupełniającym to uzupełnienie wykształcenia po zasadniczych szkołach w zawodzie technik żywienia i kucharz. Ukończyło go 150 absolwentów. (...) To wykształcenie – jak mówi Dyrektor Julian Czarnecki – pozwoliło im nie tylko utrzymanie się w hierarchii zawodowej w macierzystych firmach, ale często zdobyciem pracy czy w awansie zawodowym. (...) Szkoły te zakończą swą działalność z końcem sierpnia br. Uchwały aktualizujące sieć szkół będą podjęte odrębnie w roku szkolnym 2015/2016.

Rada działalności pożytku publicznego to w swojej podstawowej formie grono doradcze, którego rolą jest konsultowanie i opiniowanie dokumentów dla potrzeb organu jednostki administracyjnej, przy której działa. Jednak to od stopnia zaangażowania organizacji, świadomości sektora i jakości współpracy z administracją zależą jej kompetencje i zasięg działania. Po stronie administracji są w niej reprezentowane: organ stanowiący i organ wykonawczy. Może on być dużo szerszy niż ten opisany w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która sankcjonuje działanie rad. Zgodnie z przyjętymi zasadami w Powiecie Bieszczadzkim Rada Pożytku liczy od 8 do 10 członków, a w skład jej wchodzi po 2 przedstawicieli Rady i Zarządu Powiatu, a pozostali to przedstawiciele organizacji pozarządowych i pożytku publicznego.

Zgodnie z decyzją Rady ich przedstawicielami Powiatowej Radzie Pożytku Publicznego będą Stanisław Solarz i Ryszard Urban.

Radni przyjęli informację o wykonaniu budżetu za półrocze 2015 r. Dochody na rok 2015 zaplanowano na poziomie 29,5 mln. zł., a wykonano na poziomie 13,1 mln. zł. Analogicznie wydatki w całym roku 2015 planuje się w wysokości 29,4 mln. zł., realizacja w 41,2% - 12,1 mln. zł.

Sesja listopadowa

Kolejnych zmian w budżecie dokonano podczas XII Sesji, a dokonano zwiększenia budżetu o kwotę 57,6 tyś zł. Kwota 35 tyś. zł. została przekazana na remont drogi i mostu na trasie Smolnik – Lutowiska, a kwotę tą uzyskano z dotacji samorządu województwa podkarpackiego. 25,4 tyś. zł. zainwestowano na rzecz szpitala powiatowego z przeznaczeniem na zakup sprzętu. Środki uzyskano w ramach pomocy finansowej od Gminy Ustrzyki Dolne.

W związku z wcześniejszym wskazaniem przez organizacje pozarządowe Stanisława Solarza do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego dokonano wyboru nowej kandydatury i wskazano Andrzeja Lenarta radnego z Leszczowatego. Drugim przedstawicielem pozostał Ryszard Urban.

Gościem Sesji była Agnieszka Jankowska-Rachel przedstawicielka Fundacji Podkarpackie Hospicjum dla Dzieci, która przedstawiła cele i zakres działania. Hospicjum obejmuje opieką domową dzieci i młodzież z chorobami nowotworowymi oraz innymi nieuleczalnymi i postępującymi schorzeniami. Wspomaga rodziny w trudnych sytuacjach życiowych. Fundacja prowadzi także hospicjum perinatalne, a jest to pomoc psychologiczna dla kobiet w ciąży, które spodziewają się nieuleczalnie chorego lub niepełnosprawnego dziecka.

Warto w tym miejscu wspomnieć, że Dom Pomocy Społecznej w Moczarach od dwóch lat prowadzi hospicjum domowe dla dorosłych.

Radzie przedłożono informacje dotyczące obowiązków składania oświadczeń majątkowych. Informacje składali: Przewodniczący Rady Powiatu Ryszard Urban w zakresie oświadczeń Radnych i Starosta Bieszczadzki Marek Andruch o innych osobach zobowiązanych do składania oświadczeń majątkowych. Z informacji wynika, że część radnych miała problemy z określeniem swych dochodów w części dotyczącej terminu ich uzyskania. Oświadczenia te zostały poprawione i przyjęte, a dostępne są na stronach internetowych Starostwa w zakładce Biuletyn Informacji Publicznej.

Starosta Bieszczadzki Marek Andruch informował radnych o realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/2015. Na naszym terenie działa trzy szkoły, dla których Starostwo Powiatowe jest organem prowadzącym, a są to: Zespół Szkół Licealnych im. J. Piłsudskiego, w którym uczy się 315 uczniów, Bieszczadzki Zespół Szkół Zawodowych im. L. Wałęsy i Bieszczadzki Zespół Placówek Szkolno – Wychowawczych z 58 uczniami. Budżet tych placówek wskazuje na dochody w wysokości ok. 7,2 mln. zł, a wydatki ok. 8,01 mln. zł. Różnica na poziomie 0,8 mln. zł pokrywana jest bezpośrednio z budżetu powiatu.

W związku z zakończeniem realizacji projektu: „Podniesienie dostępności obszarów przygranicznych Powiatu Bieszczadzkiego i Rejonu Starosamborskiego poprzez zintegrowane działania w zakresie infrastruktury transportowej", którego efektem było wybudowanie nowej drogi Jureczkowa – Kwaszenina - Arłamów o długości 11,4 km. o wartości 10,9 mln. zł. Radni przyjęli inwestycję na rzecz środków trwałych Powiatowego Zarządu Dróg w Ustrzykach Dolnych.

Radni przeprowadzili postępowanie w sprawie zgłoszonych skarg na działalność organów Starostwa i jednostek organizacyjnych struktury Powiatu.

Pierwsza skarga odnosiła się do Starosty Bieszczadzkiego. Skarżący podnosił sprawę sporu granicznego pomiędzy Gminą Lutowiska, a skarżącym. Geodezyjna granica nie jest ustalona – jak ustaliła Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Bieszczadzkiego – od chwili założenia ewidencji w latach 60-tych ubiegłego wieku. Skarżący wskazywał podczas procesu administracyjnego, że dostarczy operaty własnych działek. Nie uczynił tego do czasu rozpatrywania skargi przez Komisję Rewizyjną. W związku z tym, że skarga w swym meritum nie dotyczy kompetencji Starosty i nie dostarczenia innych dokumentów przez zobowiązującego się skarżącego radni uznali skargę za niezasadną.

Inny obrót przyjęła skarga na działalność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Ustrzykach Dolnych. Dotyczyła ona dzierżawienia prosektorium przyszpitalnego bez zachowania formy przetargowej. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu ustaliła, że w oparciu o zasady przepisów prawa i zasad określonych uchwałą własną Rady Powiatu skarga jest zasadna. W uzasadnieniu Komisja Rewizyjna stwierdziła kilka wad przeprowadzonego postępowania przez Dyrektora SP ZOZ, a to: zastrzeżenie zgody na dzierżawę powyżej trzech lat do kompetencji Rady Powiatu i zachowania formy przetargowej. Przedłużenie dzierżawy nawet temu samemu podmiotowi winno zostać podane do publicznej wiadomości, poprzedzone wskazaniem na wykaz nieruchomości podlegających dzierżawy. W związku z tym, że te procedury – zdaniem Komisji – nie zostały zachowane skargę należy uznać za zasadną. Komisja Rewizyjna proponowała przeprowadzenie w tej sprawie kontroli weryfikującej czy nienaruszone zostały zasady i normy sanitarne, jednak w wyniku dyskusji uznano, że funkcja taka należy do obowiązków wewnętrznych jednostki.

Marian S. Mazurkiewicz
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.